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　　9.青岛人大代表：充分利用数字人民币智能合约技术，提升预付资金行业监管能级

　　20.英国央行行长：比特币与稳定币需差异化监管，英国CBDC探索持续进行

　　2月11日，北京市政府召开常务会议，落实市委工作部署，研究京津冀协同发展工作等事项。市委副书记、市长殷勇主持会议。会议传达全国金融系统工作会议精神，研究金融有关工作时指出，要自觉把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，统一到中央经济工作会议、全国金融系统工作会议各项部署要求上来，以首善标准推动首都金融高质量发展。要有力有序有效“防风险”，突出重点领域，完善体制机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要坚定不移“强监管”，落实好以中央金融管理部门派出机构为主的地方金融监管体制，逐业逐行逐单位强化金融监管，压实监管责任，提升监管效能。

　　2月10日，据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员，任命邹澜为中国人民银行副行长。

　　邹澜由此成为首位直接晋升央行副行长的货币政策司司长。1984年，人民银行开始专门行使中央银行职能，但货币政策司直到1997年才组建，日后成为人民银行最核心的司局。

　　首任司长戴根有由中财办财贸组副组长调任，后出任央行征信局局长；继任者易纲由货币政策司副司长转任，后出任央行行长助理、副行长，2018年3月出任央行行长；第三任司长张晓慧任职时间最长，后在央行行长助理任上退休；第四任司长李波由货政二司司长调任，后在中国侨联、重庆市任职，2021年4月重回央行担任副行长，现为IMF副总裁；接任李波的是孙国峰，于2022年5月18日被查，当日邹澜火线接任。

　　邹澜出生于1974年，今年51岁，长期在人民银行工作，参与、主导了多项金融市场尤其是债券市场产品和制度的创新，牵头推进债券违约、房地产、P2P等金融风险的处置，具有丰富的金融市场管理经验。

　　2月7日，证监会党委书记、主席吴清到证券营业部调研投资者教育基地并主持召开投资者座谈会，就加强投资者权益保护、促进资本市场高质量发展充分听取意见建议。吴清强调，投资者是市场之本，保护投资者合法权益是证券监管的首要任务。证监会将坚持问需于市场、问计于市场、问道于市场，牢牢把握中小投资者占绝大多数的基本市情，持续加强与各类投资者沟通，及时回应投资者关切，进一步推动上市公司增强回报投资者的意识和能力，不断健全投资者保护长效机制，对各类侵害投资者合法权益的违法违规行为严厉打击、一追到底，努力营造融资更规范、投资更安心的市场生态环境，推动资本市场高质量发展不断迈上新台阶。

　　存款准备金率是中央银行重要的货币政策工具，央行每次降准或升准都会引起市场广泛关注。

　　2月13日发，中国人民银行布《2024年第四季度中国货币政策执行报告》指出：“存款准备金制度的改革和完善，始终围绕服务于宏观调控的核心使命。未来，中国人民银行将继续根据经济金融形势变化和金融市场发展情况，进一步完善存款准备金制度，发挥好存款准备金工具的政策调控功能。”

　　这意味着存款准备金制度将迎来改革。界面新闻记者采访了解到，其背景主要是当前金融机构加权存款准备金率已降至6.6%，离5%的底线已较近，改革的方向可能为：取消5%的底线%，将中短期国债纳入存款准备金，优化定向降准考核方式等。

　　需要注意的是，在中国货币政策框架逐步向价格型转轨的过程中，作为数量型工具的存款准备金率的作用进一步下降，政策利率等价格型工具的信号意义凸显。

　　2月10日，经济日报刊登题为《金融监管能力不断提升》的文章。文章提到，数据是数字化、网络化、智能化的基础。确保金融数据的真实性是金融监管数字化智能化转型的基础。金融监管总局有关部门负责人表示，将进一步加强监管数据质量源头管控，建立数据质量协同监督机制，建设监管数据资产地图，充分发挥监管数据价值，为监管能力全面提升注入强大的数字动力。依托监管“一表通”体系设计和可信区建设，以机构底层业务明细数据按需加工取代传统的报表报送，提高监管数据完整性、准确性、及时性。同时，丰富外部数据采集，整合汇聚各类数据资源，实现对企业主体和金融机构精准“画像”，强化风险研判和监测预警。

　　近段时间，杭州、无锡等地发力部署城市大脑、城市智能云平台等与DeepSeek的技术融合，挖掘生成式人工智能在城市治理中的新应用场景。

　　多个城市大脑已接入DeepSeek。近日，杭州市城市大脑在政务信创环境中部署了DeepSeek-R1 671B、Distill-Qwen-32B、Distill-Qwen-14B等系列模型。通过城市大脑垂域模型训练应用生产体系，全力推进超大城市智能体建设。河北雄安新区管理委员会发布消息，雄安城市计算中心完成DeepSeek系列模型的本地化部署与测试工作，DeepSeek将为新区政务服务、城市治理、智慧交通、应急管理、产业发展等领域注入AI新动能。DeepSeek也在数字昆山公共智慧底座完成部署上线。在DeepSeek的助力下，数字昆山公共智慧底座将拓展和深化水务、环保等领域的智慧化建设，提升城市治理精细化、智能化、精准化水平。此外，无锡市梁溪区近日在“梁溪智脑”AI计算中心部署应用DeepSeek-R1，大幅提升“知行智能体”运行效率。

　　大模型助力城市治理降本增效。在推进智慧城市建设中，多地在“一网统管”、城市管理信息采集等场景中，积极探索大模型智能化落地应用。北京数字政通科技股份有限公司副总裁赵明明表示，接入DeepSeek系列模型作为基础模型、赋能城市治理行业大模型产品，促进城市治理“深度思考”，提升城市治理智能化应用水平。DeepSeek助力城市打造垂直大模型和应用大模型，支撑城市治理、城市应急、公共服务、生态治理等场景落地，将为城市提供安全可信、高效便捷的大模型服务。此外，赵明明表示，针对城市治理海量数据处理需求，大模型落地应用的成本问题不可回避。DeepSeek采用了直接强化学习方法，有效降低了训练成本，这使城市治理行业垂直大模型能够更快地迭代和更新，及时适应业务的发展和变化。

　　国家市场监督管理总局日前发布数据：据市场监管大数据中心数据统计，截至2024年12月底，全国共有45.17万家智能机器人产业企业，注册资本共计64445.57亿元，企业数量较2020年底增长206.73%，较2023年底增长19.39%，呈稳健上扬态势。

　　科研和技术服务企业约占八成。从行业分布来看，智能机器人产业企业主要集中在科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业以及批发和零售业，这3个行业企业数量占全部企业的近八成。从地域分布看，我国智能机器人产业的地域分布呈现出明显的梯度特征。东部地区凭借其得天独厚的区位优势、雄厚的科研实力以及完善的产业链配套，吸引了近2/3的智能机器人产业企业，企业数量占比高达66.06%。中部和西北地区的企业数量分布相对均衡，分别占比15.33%和14.97%。东北地区企业分布较少，占比仅为3.64%。这种区域分布格局，既反映了我国区域经济发展的阶段性差异，也为未来产业的均衡布局和协同发展提供了广阔的空间。

　　2025年市场规模将达到千亿元。专家表示，全国智能机器人产业企业数量的稳步增长，是技术创新、市场需求预期增长、产业生态完善、产业政策持续加码等多重因素共同作用的结果。未来，伴随应用场景的不断拓展，智能机器人产业将迎来更加广阔的发展前景。据艾瑞咨询预测，2021年-2025年国内智能机器人市场规模的年平均复合增长率将达到40%，2023年，除家用机器人外，工业机器人的市场规模大约在534亿元左右，2025年市场规模近千亿元。目前，我国智能机器人产业生态链已较为完善，核心硬件方面涵盖了减速器、控制器、专用芯片、伺服电机、传感器等制造企业；系统软件方面，具备语音识别、机器视觉等感知系统企业，以及掌握SLAM技术、机器学习等决策技术企业。

　　2月11日晚间，国家超算互联网平台宣布推出“AI生态伙伴加速计划”，提供3个月DeepSeek API接口免费使用、千万卡时算力资源池等激励。

　　DeepSeek进入“国家队”。据介绍，AI生态伙伴入驻即享受丰厚算力补贴，商品推广时还可额外获得免费算力支持。依托超智融合算力，超算互联网平台已上线DeepSeek满血版的模型镜像，企业和开发者可敏捷部署并定制化开发。平台为有需求的企业免费开放3个月DeepSeek API接口，赋能企业进行业务创新。平台已设立市场发展基金（MDF），可为生态伙伴的市场营销活动，直接提供资金支持。国家超算互联网平台自去年4月正式上线多家超算和智算中心。平台上已有各类算力商品超6500款，其中AI模型服务近240款，既有DeepSeek、Qwen等国内开源模型，也有Llama、Stable Diffusion、Gemma等国外AI开源模型。

　　国产AI技术生态加速形成。超算互联网相关负责人表示，先进的国产AI技术与国家级综合算力服务平台融合，是加速国产AI技术生态发展与普及的前沿实践，其将在市场、技术、创新、产品及用户方面推动AI技术生态创新及成果落地。通过国家超算互联网平台，用户可在线部署、推理、定制化训练与开发DeepSeek等国内外知名开源大模型，降低了AI技术使用门槛。与此同时，算力服务的普惠性也得到提升，超算互联网平台依托国产深算智能加速卡与全国一体化算力服务体系，为DeepSeek等模型提供丰富的异构算力资源，为国产AI应用与创新提供持续算力保障。业界普遍认为，DeepSeek模型在超算互联网平台的规模化落地，或将改变国内AI行业依赖海外闭源模型的现状。

　　2月10日，青岛市人大代表、数金公共服务有限公司董事长商健光建议，充分利用数字人民币智能合约技术，提升青岛市预付资金行业监管能级。商健光建议，由青岛市人大牵头，联合教育、体育、商务、市场监管等相关部门，共同制定市级层面的预付行业监督管理规范。该规范应明确预付消费的定义、范围、监管主体、监管措施等，加强预付行业监管的数字化、平台化和信息化建设，确保预付费资金的安全与合规使用。通过立法手段，为预付行业监管提供坚实的法律保障。为避免重复建设，提高运营效率，可采取“政府购买服务”的模式，引入市场化运营机制，吸引更多专业力量参与数字人民币预付资金监管平台的日常维护和管理。这不仅能够提高平台的稳定性和安全性，还能确保平台功能的持续优化和升级，满足预付行业监管的实际需求。

　　2月12日，建设银行近日在国家知识产权局申请了一项名为“监控交流数据的方法、装置、设备和计算机可读介质”的专利，预计将大幅提升银行在数据处理上的效率与精准度。该专利技术核心在于实时采集用户在发布页面的交流数据，智能化识别数据中的情绪标签和关键词，尤其是敏感词汇。在检测到这些关键词后，系统能够主动发出提示信息并在展示页面中标识这些敏感数据，进而根据风险级别对交流数据进行分类处理。这一过程的实时性和智能化将显著提高金融机构在风险管理和客户服务方面的响应能力。通过精确的数据捕捉和情绪分析，建行的这一方案不仅能够加强对客户的服务能力，还能强化合规监管，提高防范金融风险的效率。

　　2月13日，蚂蚁集团在官网发布《2024年消费者权益保护年报》。《报告》显示，2024年，蚂蚁集团坚持科技创新，发布“蚁天鉴2.0”“蚂蚁光鉴”智能凭证安全产品等，有效应对各类深度伪造风险场景，保障医疗、金融、政务等行业大模型安全应用，并实现多场景、多语种、高精度图票据自动化检测与识别，识别谣言、打击流量滥用与平台激励欺诈，提升假证风险防控能力，保障用户财产安全。2024年，蚂蚁集团通过各种安全科技产品与能力，助力公安反诈部门保护18万人次的35.6亿元资金。

　　由DeepSeek引发的AI热潮，正在让全球投资者重新评估中国科技市场和AI领域的投资机会。摩根士丹利等机构的最新报告显示，尽管此前对中国股市持谨慎态度，但随着AI技术的快速发展，投资者开始认识到中国在AI领域的潜力，尤其是在高端GPU供应受限的情况下，中国仍具备缩小甚至弥合技术差距的能力。这一趋势不仅推动了港股和中概股的大涨，也引发了南向资金的持续涌入。

　　AI技术推动中国科技股估值重估。DeepSeek技术的崛起大幅提升了AI计算的效率和成本效益，使得AI应用更加普及。中国AI公司正在设定新的效率和创新标准，这对全球投资者尤其是关注AI产业未来发展的人来说意义重大。摩根士丹利认为，AI的变现路径通常分为三大阶段：基础支撑层（如半导体）、基础设施层（如算力和数据中心）、应用层（如ToB/ToC AI产品）。在当前阶段，AI基础设施和早期应用企业可能受益最多。

　　2月11日晚间，据财联社引述The Information报道称，苹果和阿里将合作为中国iPhone用户开发AI功能。

　　知情人士透露，此举是苹果应对在中国销售下滑的策略之一，旨在提供更具吸引力的软件功能。苹果自2023年起开始测试来自知名中国人工智能开发者的不同人工智能模型，并在去年选择了百度作为主要合作伙伴。

　　知情人士称，苹果在最近几个月开始考虑其他选项，评估腾讯、字节跳动、阿里巴巴以及Deepseek开发的模型。

　　2月11日，饿了么董事长吴泽明（花名：范禹）通过公司全员信宣布饿了么最新组织调整：即日起，吴泽明将兼任饿了么CEO，韩鎏（花名：昊宸）专注分管即时物流中心，继续向吴泽明汇报。

　　吴泽明在内部信中表示，考虑即时物流作为饿了么第二增长曲线的战略意义持续上升，进行此管理分工调整，“特别感谢过去一年昊宸的担当，和班委及团队坚定地践行公司三年业务和组织战略”。

　　吴泽明强调，未来饿了么班委和团队将继续坚定地践行“新三年”既定的业务和组织战略，继续秉承以客户为中心，“促科技创新、与生态共进”，提升各项产品及服务能力，进一步获得用户的认可，让公司的经营水平再上一个台阶。

　　2月13日，北京市市场监管局集中发布三项涉及网络交易平台经营者的系列合规指引，分别从服务协议与交易规则、信息公示与披露、禁限售商品管理等方面对网络交易平台经营者提出了要求。新发布的《网络交易平台经营者服务协议和交易规则合规指引》（以下简称《指引》）中提出，网络交易平台经营者应当建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护、反电信网络诈骗、安全评估监测、安全事件应急处置等管理制度和技术措施，制定并公开算法推荐服务相关规则，在其承诺范围内使用算法推荐技术，不得侵害消费者合法权益。不得未经消费者同意或者请求发送商业性信息，发送信息时提供拒绝接收的选项。

　　近日，北京市监察委员会、北京市检察院、北京市公安局、中国人民银行北京市分行联合印发了《关于在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的工作细则》。《工作细则》进一步明确了北京市监察机关、检察机关、公安机关、人民银行的分工及职责，细化了线索移送及办理流程，规定了证据收集及审查判断标准，确保办案实践中各方权责清晰、配合有力，建立运转高效的打击治理贪污贿赂犯罪领域洗钱犯罪协作机制，形成工作合力。统筹落实好刑法、反洗钱法等法律法规，准确认定洗钱、自洗钱及掩饰、隐瞒犯罪所得等相关犯罪，高质效办好每一个案件，提升依法监管、依法惩治能力。

　　近日，国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法》（以下简称《办法》），自2025年5月1日起施行。

　　国家互联网信息办公室有关负责人表示，《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》对个人信息处理者开展个人信息保护合规审计作了规定，《办法》对合规审计活动的开展、合规审计机构的选择、合规审计的频次、个人信息处理者和专业机构在合规审计中的义务等作出细化规定，旨在为个人信息处理者开展个人信息保护合规审计提供系统性、针对性、可操作性的规范，提升个人信息处理活动合法合规水平，保护个人信息权益。

　　2月7日，罗素·沃特被美国总统特朗普任命为美国消费者金融保护局（CFPB）的代理局长，8日便命令该机构的1700名员工停止几乎所有工作，他还在社交平台上发文称，他“通知了美联储，CFPB不会提取下一次未拨款的资金”。紧接着，一封内部邮件显示，该机构位于华盛顿特区的总部从2月10日开始关闭一周。该机构的员工透露，一些试图从办公室取回笔记本电脑的员工都被拒之门外。作为美国最高金融监管机构，CFPB有权发布有关抵押贷款、信用卡、学生贷款以及其他影响美国人财务活动的规定，惩罚违反规定的公司。一位消费者金融保护局前官员表示，（当前局面）意味着现在实际上没有人监督18万亿美元的消费者债务。

　　2月10日，马来西亚内政部长赛义夫丁表示，打击跨境犯罪与网络犯罪将是2025年马来西亚作为东盟轮值主席国期间重点关注的议题之一，并将联合区域内国家共同探讨应对策略。据马新社报道，马内政部10日举行月度会议，赛义夫丁在会后的媒体发布会上说：“跨境犯罪将是我们重点关注的领域之一，并将从情报共享、能力建设和联合行动三个关键方面着手应对。”他表示，跨境犯罪是任何一个东盟国家都无法单独解决的问题，需要区域合作共同处理。

　　2月11日，英国央行行长安德鲁·贝利发表演讲指出，比特币与稳定币需采取不同监管措施，其中稳定币监管门槛将更高，同时他确认央行数字货币仍在研究中。贝利将加密货币行业分为未纳入银行体系的加密货币和稳定币两部分。他称前者为“纯粹的投资风险”，因其波动性大，非传统货币，也不看好其成为货币。但贝利也表示，他理解人们了解风险后采取投资组合方式投资加密货币。对于稳定币，贝利认为其履行了货币的部分功能，尤其在支付方面，且有支持，但稳定币也展现出共同基金的特征，透明度不足。

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